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石油石化行业节能降耗形势解析

2014/07/05

      “石油石化行业节能已进入‘啃硬骨头’的攻坚阶段。”6月25日,中国石油和化学工业联合会(简称联合会)会长李勇武在能效领跑者发布会上道出了节能降耗工作的紧迫性

  作为我国主要的能源消费行业之一,石油石化行业在为经济发展做出巨大贡献的同时,也消耗了大量资源。随着我国经济下行压力加大,产能普遍性过剩、产业结构不合理、技术创新能力不强等问题和矛盾愈发突出,严重影响了石油石化行业节能降耗工作的进一步开展。与此同时,我国对节能减排工作的要求不断提高,“十二五”收官在即,石油石化行业的节能降耗工作面临着严峻形势。
 
  一是能耗总量继续增长。2013年,石油石化行业综合能源消费量首次突破5亿吨标准煤,达到5.01亿吨标准煤,比上一年增长6.1%。“十二五”前三年,这一行业万元工业增加值能耗累计下降5.5%。其中,石油化工下降4.5%,化学工业下降11.4%,距离“十二五”下降18%和20%的目标还有很大差距。
 
  二是重点产品能耗下降速度减缓甚至出现反弹。2013年,乙烯、合成氨、30%离子膜碱和纯碱的单位综合能耗比上一年仅降低1.5%左右,而炼油和电石单位综合能耗8年来首次出现反弹,分别上升0.96%、1.87%。  
 
  三是单位工业增加值能耗与国外先进水平之间的差距依然较大。2013年,合成氨、甲醇、乙烯等12个重点耗能产品能效水平与国际先进水平之间普遍存在10%至30%的差距。
 
  四是单位节能投入日益增大。“十一五”时期,由国家节能技术改造资金支持的项目,平均单位节能量投资为2382元/吨标准煤,而“十二五”前三年,节能技改项目的单位节能量投资需保持在3000元/吨标准煤以上。
 
  无独有偶,石油石化行业在节能降耗工作方面所遭遇的困难和彷徨并不是个例。国家发改委环资司节能处副处长金明红表示:“‘十二五’前三年,我国能耗降低程度只完成了总目标的54%,与60%的进度目标还有差距。2014年、2015年,能耗强度年均需降低3.9%以上才完成既定目标。”面对这一情况,发改委此前专门出台了《2014-2015年节能减排低碳行动方案》,在调整结构、技术创新和加强管理等方面做出了全面部署和统一安排,确保全面完成“十二五”节能减排目标的顺利实现。
 
  “现在正是检验我们节能减排工作水平的时候,也是提升我们工作能力的最佳时机。”联合会常务副会长李寿生说。
 
  时不我待,在当前这个关键时期,石油石化行业应如何抓住机遇,直面挑战,全面促进全行业节能减排工作的开展?
 
  金明红建议,要积极推行市场化节能减排机制,继续推行能效领跑者制度,定期公布能效领跑者名单,并给予政策扶持,将能效领跑者指标纳入强制性国家标准,推行节能标识、节能产品认证等。
 
  “2012年,联合会率先在石油石化行业探索开展能效领跑者制度,这是一项有力的制度创新,是我国在能效领跑者制度设计和工作方面的领跑者,成效显著。目前,发改委正在落实2014年至2015年行动计划,会同有关部门研究能效领跑者制度,发布六大高耗能行业能效领跑者制度和指标,将能效领跑者指标纳入能效标准的实现和方式,研究将能效领跑者指标与能源消费总量控制等相衔接。”金明红指出。
 
  工信部节能与综合利用司副司长高东升则认为,要在现有的能效领跑者制度基础上,建立起标准动态调整机制。“要使30%至40%的企业达到能效领跑者标杆企业水平,就要对这一行业的能效能耗标准进行调整,形成标准的动态滚动机制。鼓励企业技术进步,向标准看齐,否则就会被淘汰。”高东升说。
 
  此外他还强调,做好节能降耗工作一定要标准先行,更加突出标准的约束、引领和带动作用,构建以能效标准为基础的市场化节能机制,并把这些标准落到实处。

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