油气混合所有制改革重在油源-凯发k8官网

　　尽管各地政府及企业在十八大以后，积极响应混合所有制的号召，动作频频，但下一步怎么走，不止民企、外资，连央企也开始止步观望。

　　在没有更多的明确方案提出来之前，恐怕这只是一个新提法，却是旧概念。之所以在十八大以后被热捧，也是因为这一概念第一次正式被写入政府报告。

　　具体到油气行业，6月24日举行的石油天然气混合所有制论坛上，“三桶油”（中石油、中石化、中海油）的代表发言时，不约而同对混合所有制的概念进行了解读，不论是“正确解读混合所有制”，还是追溯混合所有制在过去数年的实际操作，却都反映出一个悬而未决问题：这次到底有什么不一样？具体要怎么做？

　　似乎没有人能厘清。

　　在业内人士看来，其实自三桶油进行股份制改革、在境内外资本市场上市开始，就已经迈出了发展混合所有制经济的重要一步。

　　而且在成品油批发资格上，除了中石油、中化等央企，也有一些民营企业相继获得，在炼油领域，尽管央企占据主导地位，但地方炼厂实力也不可小觑。近期油品零售终端领域民营资本、外资企业也积极参与进来，例如5月底，壳牌宣布与延长石油在广东成立零售业务合资公司，共同拓展壳牌在广东省已有的加油站网络。

　　尽管多种所有制和资本进入在石油炼制和批发零售环节已经相对活跃，但目前国内成品油零售环节市场主体众多，却在最关键的“油源”环节未形成有效竞争格局，石油市场的竞争性仍有待加强。

　　目前相关上游资质认证长期集中在中石油、中石化、中海油和延长石油这四家企业的形势来看，如果能适当放宽对于进口“油源”的限制，将有可能以此为突破口推进石油流通体制改革。

　　改革任重而道远。自改革开放开始，不断“深化改革”、“全面深化改革”，随着力度加大，范围更广，在新的改革环境中，“混合所有制”概念的提出，尽管缺乏顶层设计护航，但对于各种资本而言，仍将迎来一场盛宴。所有的参与者，都要做好准备。

　　对于政府而言，发挥政府职能、制定政策、深化国企改革，更好的发挥国有资产功能作用，以明确的法律法规对改革保驾护航，杜绝国有资产流失再现。

　　对于国有企业而言，开放领域、引进民资，壮大自己。也应该考虑在引入社会资本提高效率、盘活资本的同时，如何平衡解决企业内部和民营投资人摩擦等后续矛盾。

　　而民营企业渴望参与垄断行业，分一杯羹，但是面对如此大体量的资产，把钱投进去能分到多少的决策权、参与权，都要谨慎考虑。